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国家政策

三部门联合印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》

据悉,我国将加强养老和家政服务标准化建设,满足老年人多样化、多层次养老服务需求,促进家政服务业提质扩容。

市场监管总局、民政部、商务部近日联合印发了《养老和家政服务标准化专项行动方案》,提出了到2025年养老和家政服务标准化工作的总体目标以及4大方面、10项重点任务。
在标准体系建设方面,行动方案提出优化养老和家政服务标准供给结构,从支撑行业管理、提升服务质量、引领产业转型升级3个方面提出重点标准制修订项目。进一步强化标准实施与行业发展规划、改革任务、专项行动等的协同推进,提出向消费者明示服务标准、完善标准实施信息反馈机制、分批部署150个标准化试点示范项目等任务。
在标准化能力建设方面,行动方案提出推动将标准化知识纳入养老、家政从业人员技能培训,建立以标准为支撑、覆盖从业人员和服务机构的评价机制。促进养老和家政服务领域国内国际标准衔接、强化国际标准化人才培养,支撑构建高标准服务业开放制度体系。
下一步,市场监管总局将会同民政部、商务部持续关注人民群众的现实需求,进一步优化养老和家政服务标准体系,加速服务标准提档升级,以标准引领养老和家政服务业规范化、品质化、数字化、融合化发展,形成标准化与养老和家政行业联动发展新局面。

来源于:中国政府网

《第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中

强化了监测预警、风险评估、应急处置、远程医疗、基层公共卫生的重要性:

第46条,全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网,为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能……,完善公共卫生服务项目,强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系……,提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康……。

明确了基层和乡村综合服务的重要性:

第26条,实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心…。

鼓励建立医养康养相结合的养老服务体系:

第47条,实施积极应对人口老龄化国家战略。……推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助型养老,支持家庭承担养老功能,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全养老服务综合监管制度。

  党的二十大报告指出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。
  具有行为监护、安全看护的养老监护类智能产品,让老年人的居家生活更加安全;智能平台一键拨打热线电话,24小时全天候有人接听,并迅速为老年人提供精准上门服务;随手按下呼叫器,跌倒的老人能及时得到救治;远程问诊、康复治疗、医疗课程,老人只需在家轻轻一点,便可迅速获得信息……记者近日连线浙江、广东、河北、安徽等地发现,运用互联网和大数据搭建起的智慧平台,满足了老年人高频需求。

智能照护更安心

  一年前,朱奶奶家发生燃气泄漏,社区安全员手机上接到报警提示后,迅速赶往朱奶奶家,发现是煤气灶没关,燃气外泄触发了安装在厨房的报警器。“那次多亏有传感报警器,才避免了火灾的发生。”尽管事情已经过去一年多,但说起曾经的危险经历,浙江省杭州市西湖区古荡街道92岁的独居老人朱奶奶记忆犹新。

  如今在西湖区,像朱奶奶一样的高龄老人都能享受到这份安全感。据了解,西湖区已为全区80周岁以上的孤寡独居重点老人免费安装电感、烟感、气感、红外设备,实时监测用电负荷等情况。同时,各个社区呼叫中心实行24小时云端值守,设立三级守护联动体系,形成了感知、警报、处置、跟踪的“智守护”闭环体系,实现了安全隐患从发现预警到联动智治全链条闭环。  近年来,西湖区构建全景化数字集成体系,搭建起“一键养老”综合应用“享优待、约服务、智守护”三个模块,让老年人真正实现“在家门口幸福养老”。“该应用已经成为全省未来社区养老模块标准化模板,在全省10个市、126个未来社区和未来乡村落地推广。”西湖区民政局相关负责人表示,“一键养老”平台不仅守护老年人人身安全,还设立了“一键助餐”模块,依托市民卡电子结算功能,实现全区98家社区老年食堂统一电子结算,老人在辖区任一老年食堂均可享受相应优惠政策;开设“养老一张床”模块,提供上门项目预约服务,实时更新老人签约巡诊记录,帮助老人足不出户享受医疗服务。

响应及时更放心

  1月31日17时44分,安徽省肥东县智慧养老总平台的电话铃声响起,店埠镇安乐社区87岁高龄分散供养特困老人孙本堂打来电话,表示自己需要上门洗头发、刮胡子等生活照料服务。2分钟后,平台工作人员联系了理发店,下了单,指派师傅为老人提供上门服务。18时45分,平台显示老人的服务项目顺利完成,全过程老人很满意。

  聚焦老年人所需所盼,肥东县试点引进社会力量加盟居家养老服务建设,打造大孝援通信息综合服务平台智慧化服务体系,通过信息终端实时感知老人服务需求,借助智能系统处理信息,联合就近范围内的社会服务资源,把养老需求和公共服务、市场服务、家庭服务、邻里服务等整合为“活地图”,为城区提供五类服务,包括生活照料、医疗保健、家政服务、维修服务、紧急救助等,在农村社区扩展为助洁、助餐、助行、助医、助浴等项目。肥东县民政局工作人员曹桢介绍,智慧养老服务体系把五类服务对象(低保、特困、优抚、残疾以及困难边缘户老人)纳入信息化管理之中,老人只需通过通信工具“一键呼”,便可及时解决生活中的难题,满足老年群体个性化需求。

  不仅在肥东,在河北省宁晋县,一个呼叫终端,一个服务平台,也一样能满足特殊困难老年人日常生活需求。凤凰镇上城嘉苑社区的范奶奶,通过智慧养老综合服务平台一键呼叫功能,动动手指,便能反映身体不适。十多分钟后,社区医护人员便赶到老人家中问诊。自2021年以来,宁晋县利用“互联网+大数据+物联网”,为有服务需求的老年人精准制订服务计划和工单,家政等专业服务人员上门提供养老服务和家庭服务,全程跟踪、智慧控制,实现了养老服务及时、精准、到位。平台还建立了服务监督和评价体系,利用手机移动终端APP将服务记录(人员定位、签到、签退、服务照片、服务视频、服务录音等)上传监管平台,实时监督考核服务质量。截至目前,已在全县18个乡镇开展助老、助残、家庭服务等上门服务,65个社区建设开通了智慧养老分平台,累计服务老年人2.7万余人次。

操作便捷更贴心

  智慧养老产品日益丰富,老人们不仅有了智能手机,还佩戴上了智能手环。如何让他们更加熟练地运用智能技术寻求帮助,有一个更好的交互体验,直接影响着养老服务成效。

  在广东省佛山市顺德区龙江镇西溪社区,每个月都会开展两场“智叻星”手机课堂,社工们教老年人调整手机字体大小、熟练运用微信聊天功能以及使用适老小程序,引导老年人通过小程序实时查询周边的养老服务机构和服务活动。此外,手机课堂里还加入防范电信诈骗、电子支付风险等知识要点,让老年人在使用手机过程中提高警惕,防止上当受骗。“通过这些年轻社工面对面、手把手教学,我们学会了使用智能手机一键下单购买服务项目,我们也进入了‘智能生活’。”说起使用智能化养老平台,社区居民王奶奶表示操作起来很轻松。  顺德区依托养老服务平台,开发了养老服务网、手机APP软件、微信公众号等智能终端,全区市民可从中获取各类最新的养老资讯、养老政策、运营动态等信息。政府资助对象通过关注“顺德智慧养老”微信公众号或下载APP,一键下单购买心仪的个性化服务项目。如老年人或其亲属可在线上申请预约公办养老机构的床位、关注就近的社区养老服务中心线上报名参加活动、搜索就近的长者饭堂实现网上订餐等。通过畅通需求与供给对接渠道,为市民提供“一站式”养老服务,这里的老年群体真正享受到了优质便捷智能的养老服务。

来源:《中国社会报》